每经记者 唐俊 每经裁剪 杨欢
东京是全球有名的“铁轨上的城市”。
东京轨说念交通系统包括地铁、JR廓清、私铁等多种制式，是全球最极力和最复杂的轨说念交通系统之一。凭据东京齐齐市整备局的数据，有近3700万东说念主口的东京齐市圈，其每天上班上学的东说念主群中，轨说念交通乘客占到86%，在岑岭时段，这一比例更是高达91%，居全球首位。
以寰球交通为导向的发展模式（Transit-oriented Development，TOD），被觉得是“东京之是以成为东京”的一条遑急营城教学。
创建于1900年的日成立计，是从事建筑计算与监理、城市霸术以及商量走访、筹办、征询业务的专科集团公司，具有丰富的TOD抽象斥地霸术计算教学。大松敦是现任日成立计社长，他1983年从东京大学毕业后即插足日成立计责任，曾参与东京中城、涩谷站城回报霸术、大崎站城市更新等多个遑急状态。
近日，大松敦在成齐地铁陆肖站TOD展示中心承袭了包括《逐日经济新闻》记者（以下简称NBD）在内的媒体采访，共享他对中国城市TOD斥地的残酷。
NBD：中国的活泼车保有量频年高潮，刻下新动力车还在蕃昌发展。在您看来，新动力汽车的普及改日是否会影响地铁等寰球交通的愚弄率？怎样均衡二者的关系？
大松敦：中国在鼎力施行新动力车，路上也有许多新动力车行驶，但这与发展轨说念交通并不矛盾。两种交通状态对低碳化和减排齐有正面影响，改日会同步发展，各自摊派不同的出行东说念主群和出行主义。
我不敢断言是否应该东说念主为已矣活泼车的数目，事实上日本也莫得这样作念。但相比而言，轨说念交通运量更大、对环境的影响更小，更有益于缓解交通拥挤。
东京轨说念交通有100多年的历史，依赖轨说念交通出行的民俗如故树大根深，就像在东京齐内，90%的东说念主群依靠轨说念交通通勤。另外，日本企业要承担职工愚弄轨说念交通出行的通勤用度，这部分开销不错让企业享受一定数额的税收优惠，这是日本晋升轨说念交通出行摊派率的一项高出遑急的轨制计算。
NBD：轨说念交通关于东京齐市圈的发展起到遑急撑捏作用，这对中国齐市圈发展有何启示？
大松敦：东京齐市圈又叫齐门圈，一般来说是指东京齐加三个县（埼玉县、神奈川县、千叶县）构成的区域，诚然东京齐和三县有明确的行政分裂，但内容上是一体化发展。许多在东京齐内责任的东说念主居住在外围各县，每天通过六通四达的轨说念交通通勤，况且地铁和私营铁路衔尾高出完善。
通过轨说念交通将齐市圈串联起来，把遑急的城市功能集会在轨说念沿线和车站左近，是一个势必的发展趋势。昔日东京齐内有许多坐褥制造工场、物流基地等，跟着大齐市圈空间结构的建立，这些产业巩固迁徙至外围，城市中心留给更具转换性的产业。不同国度有不同的轨制和文化布景，不同城市内在基因也不同，但这少量趋势应该是共通的。
NBD：刻下中国的一线城市中仅深圳的地铁客流量复原到了2019年的水平，东京的情况怎样？
大松敦：据不完全统计，东京轨说念交通客流也莫得复原到2019年的水平，差未几在80%~90%，疫情窜改了群众的责任状态，居家办公的东说念主变多了。东京的铁路公司也在愚弄手艺技能进行客流分析，但愿通过一些举措复原客流量，比如在平峰期或低峰期设定更低的票价等，但这些齐还在考量之中。
NBD：TOD斥地不仅是东京“营城”的遑急理念，更是兑现旅途。成齐从2017年开动推动TOD斥地，在您看来，两座城市的TOD模式各有什么特色？
大松敦：其实包括成齐在内，中国许多大城市的成立基本是先有说念路和活泼车，再修建轨说念交通并在地铁站周围密集斥地，车站左近频频是迢遥的马路。而东京的TOD状态向外延迟时，慢行系统（步行、骑行等）更进展，像毛细血管雷同详细集会，车站和周围的街区商量也更详细。
但成齐动作“公园城市”，绿化高出丰富，在TOD项主义小界限内也能出身寰球绿化空间，这是成齐的统统上风。而东京就难以比较，东京并莫得这样多的绿化，只可在讲理现存街区结构和活泼车出行的基础上，去挖掘有限的绿化空间，不如成齐更有体系。
NBD：郊区新城和主城区的TOD状态，各自有什么不同？
大松敦：东京的TOD有许多类型，有一类是在城市外围或没怎样斥地地方修建新的车站并配套营业干事。上世纪五六十年代，东京有大齐这样的状态，其时叫新城斥地，这类状态当今成齐和中国其他城市也有许多。
还有一类是在主城区斥地。昔日二三十年，东京很少再作念城市外围的TOD状态，主若是市中心的TOD，就像中国当今作念的城市更新雷同。由于主城区各方面的功能如故很教育，一条新的廓清、一个新的车站出现，怎样融入既有的环境是很大的挑战，因为主城区各项圭臬和建筑的产权高出复杂，各方诉求不同，怎样融合多方需求是最难的。
东京最有代表性TOD状态是涩谷站，前前后后花了20多年，多家轨说念公司（包括JR东日本、东急电铁、东京地铁等）、政府和左近的民间斥地商集会在沿途，对总体霸术进行协商整合，充分愚弄地皮的上下差树立垂直转移空间，最终兑现涩谷站“焕新”。当今涩谷站的客流量高出大，各项城市功能聚集也为所在片区开释了巨额活力。
NBD：就在上个月，成齐地铁长入港铁成立了面向寰宇轨说念的营业运营平台，成齐也愈发爱重“车站”的营业氛围与活力。您怎样看TOD营业的发展地方？
大松敦：营业运营从来齐不是一件通俗的事。上世纪五六十年代，日本处于经济高速增恒久，寰宇巨额东说念主口向东京聚集，其时铁路公司在车辆左近建营业、建百货店，这是东京TOD的雏形。同期，这些民营铁路公司在车站隔壁修建住宅，为了给住宅提供社区干事也必须要有营业。这是早期东京TOD的营业形态，其后跟着社会环境的变化，TOD营业也在不停更替变化。
成齐地铁和港铁合营营业运营是一个很好的事情，港铁领有教育的营业运营教学。天然，成齐也不错学习参考东京的TOD营业斥地模式。通过参考和商酌其他城市的教学，期待成齐找到一个适合我方的地铁营业斥地模式。
成齐地铁从1号线通车到当今才14年，里程就如故达到640公里，这在中国甚而全球界限内齐高出越过。改日成齐地铁TOD营业要怎样作念，还有许多时辰去探索，但有少量，TOD营业一定要凭据期间需求去转机和更新。
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